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印度的就业危机比看起来更严重

发布时间： 2022/1/7

　　2021年1月12日，在阿姆利则，印度全国学生会 (nsui) 的活动人士在抗议失业率上升的抗议活动中制定出售糖果和水果的法案时，高喊反对中央政府的口号。
　　上周，印度的一名法律毕业生申请了一份司机的工作。
　　　
　　jitendra maurya是10,000多名失业青年之一，他们参加了中央邦中央邦15个低技能政府职位的面试。他们中的许多人资格过高——据一份报告称，有抱负的人包括研究生、工程师、mba以及像maurya先生这样正在准备法官考试的人。
　　“情况是这样的，有时没有钱买书。所以我想我会[在这里]找到一些工作，”他告诉新闻网络。
　　maurya先生的困境揭示了印度面临的严重就业危机。这场大流行重创了亚洲第三大经济体，该经济体已经处于长期放缓的阵痛之中。现在看到反弹主要是由于被压抑的需求和增加的政府支出。
　　但就业机会正在减少。根据独立智库印度经济监测中心(cmie)的数据，印度12月的失业率攀升至近8%。在2020年和2021年的大部分时间里，这一比例超过了7%。
　　“这远高于印度所见的任何情况，至少在过去的三十年里，包括1991年的[经济] 大危机[当时该国没有足够的美元来支付进口费用]，”前首席经济学家 kaushik basu世界银行的，告诉我的。
　　大多数国家的失业率在2020年都在上升。但巴苏教授指出，印度的失业率超过了大多数新兴经济体，如孟加拉国(5.3%)、墨西哥(4.7%)和越南(2.3%)。
　　据cmie称，即使是受薪工作也减少了。部分原因可能是公司利用大流行来裁员并降低成本。azim premji大学的研究表明，15至23岁的年轻工人在 2020年封锁期间受到的打击最大。
　　“有人流失。我们发现，在封锁之前有带薪工作的人中，大约有一半无法保留这样的工作，”该大学的经济学家阿米特·巴索 (amit basole) 告诉我。
　　经济学家说，大流行只是造成就业急剧下降的部分原因。
　　巴苏教授说：“正如我们在 2020 年封锁期间所看到的那样，印度发生的事情反映了这样一个事实，即制定政策时很少关注工人和小企业的福祉。”
　　一方面，这些令人沮丧的标题数字并没有告诉我们印度持续失业的全部情况。
　　工作年龄人口中的活跃求职者人数有所下降。15岁及以上女性在劳动力中的比例是世界上最低的。
　　但印度的失业主要是指受过教育的年轻人在正规经济中寻找工作——尽管非正规经济雇佣了90%的劳动力并产生了一半的经济产出。
　　“失业是受过教育、相对富裕的人可以负担得起的奢侈品。而不是穷人、非技术人员或半技术人员，”劳动经济学家拉迪卡卡普尔说。
　　受过教育的人越多，他们就越有可能失业并且不愿意从事低薪的非正式工作。另一方面，几乎没有机会接受教育的穷人被迫从事他们所能做的任何工作。
　　因此，失业数字并不能说明整个经济中工人的总供应量。
　　印度四分之三的劳动力是自雇和临时工，没有社会保障福利。
　　只有略高于2%的劳动力拥有稳定的正式工作，可以享受社会保障——退休储蓄计划、医疗保健、产假福利——以及三年以上的书面合同。仅有9%的人有正式工作，至少可以获得一种社会保障来源。
　　卡普尔博士说：“印度的大多数劳动力都很脆弱，而且过着不稳定的生活。”
　　收益微薄。调查显示，45% 的受薪工人每月收入低于 9,750卢比（130美元；96英镑）。这不到每天375卢比，这是2019年提出的最低工资，但后来下降了。
　　尽管经济高速增长，但印度仍普遍存在失业问题的一个原因是该国正在从主要的农业经济跨越到蓬勃发展的服务经济——在印度这样规模的国家中，没有哪个国家的增长是由服务业而非制造业带动的。印度的增长得益于由高技能工人提供的软件和金融等高端服务。很少有制造业或工厂工作可以吸纳大量非技术或低技术工人。
　　巴苏教授说，印度的失业率令人担忧，因为即使该国的经济增长正在重新开始，但底层人群的情况却比大多数其他国家都要糟糕。他认为政府需要控制通货膨胀、创造就业和支持工人。此外，莫迪执政期间的“两极分化和仇恨政治”是“破坏信任，这是经济发展最重要的潜在驱动力之一”。
　　莫迪先生于2014年上台并带来了大量就业机会，他正在为关键行业提供财政激励措施，并开展雄心勃勃的“印度制造”运动以鼓励当地制造业。到目前为止，这一切都没有导致制造业和就业繁荣，部分原因是需求低迷。
　　从短期来看，像巴索尔博士这样的许多人认为，印度迫切需要现金转移或就业保障计划，为城市中最贫困的20%家庭提供帮助，以帮助他们消费和偿还债务。从长远来看，挑战是确保所有工人都有基本的最低工资和社会保障。
　　“在那之前，我们无法对工作进行任何有意义的改革，”卡普尔博士说。

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